依法治校，学校发展实现新跨越

——新安小学创建常州市依法治校先进单位申报材料

武进区新安小学建于1908年，始名“新安初等学堂”，1949年4月，新安解放，学校定名为“新安中心小学”。2000年5月，新安撤消镇级建制，学校更名为新安小学。

走进校园，树木苍翠，花香飘溢，环境优美，景色宜人，是花园、乐园、书园式学校。学校占地40941平方米，生均66平方米；建筑面积8877平方米，生均14.3平方米；绿化面积12000多平方米，生均19.3平方米；体育活动场地11000平方米，生均17.7平方米；教学区、活动区、生活区相对分设，鼎足分布。

一百多年的办学历史，积淀了深厚的文化底蕴。学校坚持以“让每位学生快乐成长”为办学理念，以“培养自信自强、身心健康的阳光少年，向善向上、厚德明礼的文明天使，勤奋好学、善思敏行的智慧学子”为培养目标，以“创建环境优美、设施先进、管理规范、文化深厚、特色鲜明，教育教学质量上乘，教师学生全面发展的优质学校”为办学目标。学校恪守“向善向上”之校训，形成了“求真、求新”的校风，“有德、有为”的教风，“自信、自强”的学风。

三年来，学校把创建依法治校先进校作为提高办学质量、实现学校跨越发展的一个重要方面来抓，大大增强了全校师生的法制观念和民主意识，形成了依法治校的育人氛围，提升了师生的幸福指数。现将有关情况汇报如下：

一、构建组织网络，形成高效机制。

1.健全组织管理机构。为保证依法治校工作的有序开展，我校成立了依法治校工作领导小组。由校长任组长、分管副校长、法制副校长任副组长，各科室主任、班主任等为成员。认真落实责任制，做到校长亲自抓，分管副校长具体抓，构建形成由各部门分工负责的依法治校网络，分工合作，责任到人。

领导小组定期学习有关教育政策法规，研究部署依法治校工作，使依法治校、民主管理工作有序正常推进；经常召开专题会议研究推进学校依法治校工作重点、实施途径和具体方式。凡是涉及教职工切身利益的大事，校长室和职能部门都能广泛调研，听取各方意见。

2．学习现代学校理念。现代学校管理呼唤“依法治校”，“依法治校”需要全体教职员工的热情参与。我们从两个层面做民主管理、依法治校的教育培训工作。一是领导班子学习，认真学习社会主义民主与法制建设的理论，学习与本职工作密切相关的法律法规，增强依法决策，依法办事的自觉性和水平。二是结合学校工作实际组织全体教职工边学习，边提高参与依法治校、民主管理的自觉性。我们把“学法”作为学校依法治校的切入口，把涉及学校发展的重大问题提出来，引起关注，展开讨论，群策群力，共同建设。根据依法治校工作的需要，定期对依法治校工作进行指导和检查。旨在让全体老师充分认识到，做好依法治校工作，不仅仅是形势需要，上级督促，更是群众需要，工作需要、社会需要，从而不断增强依法治校意识，深刻理解依法治校工作对密切干群关系，提升民主管理水平，形成良性运行机制，促进学校各项事业的发展，构建和谐校园的重要性和必要性。

3. 积极营造创建氛围。三年来，我校努力营造氛围，积极宣传。学校设立了校园网留言栏、班级在线、校长信箱、公开监督电话，建立家长委员会，及时将学校情况与社会、家庭联系；并认真分析与研究来信来访，及时认真反馈和交流，并注意积极改进工作。

二、加强制度建设，完善管理体制。

1．修订学校章程。我校制定《学校章程》，并严格遵照章程实施办学活动。

2．健全各项管理制度。学校管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，使管理工作在常规化、制度化、规范化下进行。为此，我校制订了一整套管理制度。这些规章制度都是经过全体教师多次讨论修订后并提交教代会通过后实施的，实现了制度化管理。

3 .工作机制规范。树立领导班子严格管理、热情服务的新形象。我校领导班子把勤政廉洁、同心同德、追求卓越作为班子建设的目标。行政管理总目标为：在依法办学、依法治校的基础上解放思想、更新理念、谋大事、促发展。

三、规范办学活动，严格教学管理。

学校主要活动是教育教学，是否规范办学行为，严格教学管理，是依法治校的主要体现。我们主要抓以下三个重点。

1．严格收费管理。严格按照省物价局和市物价局的文件规定收取费用，无违规征订、使用教材和教辅资料现象，所有教材均按照规定由新华书店配送。

2.严格落实规范办学。三年来，我校严格执行《义务教育法》，严格落实规范办学行为，自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动；全面贯彻国家教育方针，严格遵守“五严”规定，实施素质教育。一是免试就近入学。学校严格按照执行划区招生、免试就近入学，保障适龄健康儿童入学率达100%，无选择性招生，无辍学现象。外来务工人员实行招生积分制。二是严格均衡编班。学校严格执行《学籍管理规定》，严格执行《江苏省中小学管理规范》等教育法律和素质教育的基本要求，平等对待每一位学生，按相关规定实行均衡编班，有计划，有方案，并不折不扣实施，每个班级的班额、性别相对均衡，在校学生的年巩固率100%。学校实现了学籍档案的电子化管理，严格按规定办理入学、转学、借读、毕业等手续。对外来民工子女，学校依据上级文件精神，让每一个流动人口子女都享受最基本、最公平的受教育权利。我校流动儿童比例超过70%。学校每学期都召开家长会，积极开展家校联系互动工作。教师不定期地对个别学生进行家访，加强了沟通和理解。学校加强了学生在校活动总量和家庭作业量的控制；学校限止了考试、考核的次数并改革了考试、考核办法和学生成绩评价办法，成功开发实施了《七彩星成长手册》。学校不搞加班加点的补课，不许增加寒暑假的作业量，对毕业班学生这些规定也不例外，严格遵守教育局的有关规定。

3.严格加强师德建设。依法治校，关键在于教师。我校每年与教师签订师德师风责任书，通过开展党员民主评议行风活动和“八荣八耻”“八准八不准”的学习，增强了教师教书育人、以身立教的使命感，加强了教师爱护学生的责任意识，使教师都能以师德作为衡量自己工作的尺度，规范自己的教育教学行为。每年九月，我们积极组织“师德建设大讨论月”活动，认真组织“青年教师成长论坛”和“讲师德、铸师魂”、“争当三好教师”的演讲比赛，以此激发教师“讲奉献、比贡献”和争当三好教师的热情。坚持开展 “爱生168”行动，关心爱护学生。我校的张云老师，爱岗敬业，身患腰椎间盘突出症，医生建议在家躺着休息，可她坚持躺在躺椅上为孩子们上课辅导，一个学期愣是没拉下一节课。我校的冯春华老师，爱校如家，十六年如一日，吃住在学校。白天，他耕耘在讲台前，放学后，带上航模队员转辗在操场上、山脚下，晚上住宿在校更是主动承担起校园的安全保卫工作。可以这样说，“爱与责任”已成为新小师德之魂。学校教师积极向上，工作踏实，爱岗敬业，以良好的师表形象赢得了社会各界的高度评价。三年来，我校共培养出了6名区级、市级的学科带头人、青年骨干教师、教坛新秀，目前学校有市区五级梯队教师11名，占专任教师的35.4%。

四、强化民主建设，健全管理机制。

民主管理是依法治校的重要方面，强化民主建设，健全管理机制，才能保证学校工作的有效开展。

1．完善教职工代表大会制度。进一步健全了工会组织制度，进行了新安小学六届工会委员的换届选举，根据学校实际设立了3个工会小组，制定了工会工作人员职责和行为规范，建立了重大问题由教代会通过制度，对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。

2．坚持校务公开。凡是涉及学校的重大事项如基建招标、职称评定、教育收费、大宗采购、评优评先等通过校务公开栏及时向职工公布，做到公开、透明。每月的教师考核，学校各类检查等都及时通过校务公开栏目向师生及家长公开。

五、加强法制宣传，打好法治基础。

加强法律宣传教育是依法治校最经常的工作，也是最重要的工作。我校从教师法律素质提高和小学生法律知识普及两方面，抓好法制教育宣传。

首先，我们定期对教师进行培训，组织全体教师认真学习有关教育法律法规。我校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织每位教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等，要求教职工要有法制观念和法制意识。工会每学期都组织教职工认真撰写学习心得体会，开展先进集体个人的评选活动，并积极组织教职工参加普法知识竞赛活动等，教职工普法考评人数达到100%，从而增强了教职工的法制观念，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。

对学生，我们认真贯彻落实《关于加强法制教育的意见》和中共中央8号文件《关于进一步改进和加强未成年人思想道德建设的意见》，把法制教育作为依法治校工作的基础和实施素质教育的重点内容。

我们的工作思路是法制教育经常化、活动化，做到几个结合：平时教育与集中教育相结合，个体教育与集体教育相结合，学生教育与家长教育相结合。我们要求各科教师挖掘学科教材中蕴含着的丰富的法制教育元素，进行润物细无声的渗透，让学生在日常生活中学到基本法律知识。同时将法制教育落实德育常规中。一方面将法制教育融入学生日常行为规范教育中，让学生在常规管理中，适时地接受法制教育，提高遵纪守法的自觉性。法制副校长、法制辅导员，定期到学校进行法制安全教育。组织学生开展法律知识竞赛等活动，在活动中接受深入浅出的教育，效果很好。

六、保障教师权益，创造幸福人生。

教师是实施素质教育的主力军，依法办学就是要保障教师的合法权益，让教师时刻感受教师职业的神圣感。

1．根据尊重人、理解人、关心人的原则，提出了目标激励人，榜样教育人，事业提高人，情感温暖人、活动感染人、生活关心人、制度规范人、氛围熏陶人的要求。重点启动了教师职业成长三部曲：新教师过关、青年教师成才、优秀教师成名。通过师徒结对的帮教、能力促进小组帮扶、校名师工作室帮带、名师送教导学等形式，促进了各个阶段的教师的专业成长。每年组织全校师生定期全面体检、开展扶贫帮困献爱心活动等，增强了全校师生工作和学习的凝聚力，为学校的可持续发展，增添了不竭动力。

2．开展校内纠纷申诉和调解工作。学校工会为依法调解教师与教师、教师与学校、教师与学生之间的矛盾，特别设立了校内纠纷申诉和调解委员会。

3．保障教师参与学校管理。学校建立了完善的教代会制度。每学期定期召开教代会，每年征集合理化建议，通过教代会代表教师提案征集，教代会代表专题调研、学校重要制度教代会通过等，落实广大教师的民主权利，推动学校和谐氛围的形成。

七、建设和谐校园，促进学生快乐成长。

学校教育最终落实到学生素质的培养，作为一所边缘地区的学校，面对百分之七十的外来学生的现实，我们提出建设平安和谐校园，促进学生快乐成长的目标。

1．环境美熏陶人。加强校园文化的环境建设，让学校的每一棵树、每一幅画、每一面墙、每一句话都对学生起着教育的作用，让学生在浓厚的校园人文环境中成长。宣传学生守则和日常行为规范等内容并张贴，建设校园广播站、利用黑板报和橱窗等宣传阵地，刊出法制宣传专辑：远离毒品专辑、崇尚科学、反对邪教专辑、英雄事迹专辑等，给学生提供向善向上的精神环境，使学生在学校的每一处都能受到教育，心灵得到启迪，情操得到陶冶。

2．活动多培养人。学校从教育学生的根本要求出发，注重素质教育的全面落实。一是充分发挥课堂主渠道作用，针对不同年龄阶段的学生，开展内容丰富的法制教育、竞赛活动。同时，开设安全教育课，并利用晨会、班队活动、升旗仪式及开学典礼等形式进行法纪教育，积极培养学生良好的行为习惯和自觉守法的意识。二是学校寓法纪教育于丰富多彩的活动中。学校以少先队主题活动为阵地，开展法制宣传主题队会，组织开展“轻松学法，快乐成长”、“与法同行” “法在我心中”新春书画比赛等主题活动，并邀请法制辅导员为全校学生做法制讲座，均取得了较好的效果。学校还利用班队会、橱窗、小报、演讲、讲故事等形式广泛进行法制宣传，对学生进行《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》等教育，培养学生学习法津知识的兴趣和守法、用法的法律意识。

3．综治实保护人。学校非常重视社会治安综合治理工作。学校领导亲自挂帅，担任校综合治理领导小组组长。根据上级有关要求，我校制订有《武进区新安小学防火巡查制度》、《食堂卫生管理制度》、《校舍安全检查制度工作实施方案》、《学 校 门 卫 保 安 管 理 制 度》等较为完善的校园社会治安综合治理工作规章制度。每学期进行学生专项安全演练。提升学生应对突发事件的技能。设立值班室，聘请专职保安、安装了专门全方位监控设施、报警电话，实行24小时值班制度。

三年来，我校全面推进依法治校工作，增强了师生法律意识和法制观念，构建幸福和谐的育人环境，保证素质教育的全面落实，学校教育教学质量和办学效益稳步提高，学校先后创建成常州市级示范图书馆、A级食堂、先进实验室、一级校园网，先后被评为常州市绿色学校、平安学校，武进区文明单位、主动发展优秀学校、廉洁教育示范学校，在2013年武进区素质教育质量评估中获得进步奖。2015年5月，我校接受了区素质教育综合督导评估，受到评估组专家一致好评。2015年12月，我校接受常州市优质学校的复评验收，取得小组第二名的好成绩。在2015年武进区素质教育质量评估中获得三等奖。

我校依法治校工作取得了初步成效，但许多方面还有待在实践中不断探索提高，今后我们要不断创新思路，把依法治校工作提高到一个新水平。

常州市武进区新安小学

2016年1月